Концепция Общественной Безопасности

То, что Ельцин растоптал Конституцию России, разогнал
Верховный Совет и расстрелял тех граждан России, которые
пытались защитить хотя бы видимость демократии, уже
само по себе преступление, но совсем зловеще это выглядит,
если учесть, что огонь танков фактически утверждал право
исполнительной власти воровать. Ведь были уничтожены и
документы, собранные Руцким и подтверждающие факты
воровства российских перестройщиков. В истории русской
армии было всякое, расстреливала она и народ, но чтобы
это делалось в утверждение прав правительства обворовать
народ — такого никогда не было. Арест Руцкого лишил его
возможности доказать, что Гайдар, Шумейко, Полторанин и
другие — воры, но быстрый уход этих деятелей из правительства
России под защиту депутатской неприкосновенности
не свидетельствовал об их моральной чистоте.
Подводя итоги, можно сказать, что надо уяснить депутатам
законодательной власти, прежде чем формировать исполнительную
власть.
Во-первых, ее нужно комплектовать профессионалами.
Во-вторых, сама исполнительная власть уязвима, так как
к ней за деньгами и славой стремятся политические проходимцы
и просто проходимцы.
Чтобы принять решение, в каком виде создать исполнительную
власть, представим ее как единое целое, не рассматривая
пути делократизации внутри ее. (Мы уже рассмотрели
путь делократизации управления экономикой, невелики
отличия и для других областей.) Рассмотрим сначала, как
делократизировать деятельность ее главы, а он осуществит
делократизации деятельности всех нижестоящих чиновников
тем способом, который выберет.
Путь делократизации — определить Дело и найти способы,
при которых Дело само будет поощрять и наказывать
исполнителя, — в данном случае следует рассматривать
шире. Для главы исполнительной власти невозможно назначить
ни достаточного материального поощрения за его работу,
ни достаточного наказания. Даже если назначить ему
10 миллионов долларов в год поощрения, то какая-нибудь