Концепция Общественной Безопасности

дью-профессионала дополняют людьми со стороны, не участвующими
в процессе поимки преступников. Делается это
по-разному. Например, в военном трибунале помимо юриста-
профессионала заседает несколько офицеров, для которых
это заседание может быть первым и последним. У нас
судью дополняют два избранных народом заседателя, для
которых это временная работа, но, тем не менее, им даются
равные с профессионалом-судьей права. На Западе судью
часто дополняют двенадцать присяжных заседателей,
которых вместе избирают защита и обвинение, но там эти
двенадцать должны только оценить виновность подсудимого,
наказание ему определяет судья. (Один западный юрист
как-то сказал: «Идея суда присяжных базируется на ошибочной
мысли, что один дурак — это дурак, а двенадцать дураков
— это что-то умное», имея в виду, что хитрый участник
процесса — прокурор, адвокат или преступник — обманет
и двенадцать случайных человек.)
Может, кому-то в наших, советских, судах и везло, но я
во всех случаях участия в них в разных качествах видел народных
заседателей, у которых на лицах было четко написано,
что им плевать на происходящее, их отпустили с работы,
теперь им нужно поскорей уйти домой, и поэтому они подпишут
председателю суда любой приговор или решение.
Негативный опыт общения с народными заседателями
позволяет автору понять и приведенное выше высказывание
западного юриста, и то, почему в СССР в 30-х — 50-х
годах в чрезвычайных тройках народные заседатели заменялись
высшими должностными лицами государства, республик,
областей. Тем не менее, только суд может наказывать,
только он может дать команду палачу казнить или начальнику
тюрьмы — посадить.
Но высшая власть государства, будучи не совсем уверенной
в объективности и суда, и органов дознания, и следствия,
создает еще одну инстанцию — прокуратуру. Этим людям
поручается контроль за исполнением законов как обычными
гражданами, так следователями и судьями. Доказательства
вины подозреваемого в значительных преступлениях следователи
передают не в суд, а прокурору, он их оценивает и,