Концепция Общественной Безопасности

не заплатить? Хоть и не приехал вовремя, но ехал-то ведь
под мудрым руководством начальника!
Оценим эту ситуацию и с позиции начальника. Таксист,
которому безразлично, когда он привезет пассажира на вокзал,
конечно, не будет интересоваться и расходом бензина
и прочим. И если начальник не проследит, он может поехать
кружным путем, заехать куда-нибудь по своим делам и т.п.
Начальник, зная, что у него в подчинении бюрократ, просто
обязан непрерывно следить за ним и давать указания.
На этом примере мы показали еще один аспект бюрократизма:
взяв власть, начальник возложил на себя функцию
знать огромное количество действий подчиненного.
Смотрите. В делократической системе начальнику нужно
знать только, какой вокзал ему нужен и когда там быть. А в
бюрократической нужно знать план города, и режимы езды,
и устройство автомобиля и т.д. и т.п. Зато подчиненному
хорошо: нужно знать лишь несколько элементарных приемов
своей работы.
Поставив цель заменить бюрократизм делократизмом,
нельзя тешить себя иллюзиями: бюрократизм — это не выдумка
начальников, это их ошибка, а заинтересованы в бюрократизме
в первую очередь те, кого мы называем подчиненными.
В бюрократической системе все хотят быть подчиненными,
здесь это возможно: если нет прямого начальника,
то найдется что-нибудь подходящее — закон, какой-нибудь
мудрец, «опыт цивилизованных стран».
Завершим на этом обсуждение принципов управления
людьми и сформулируем их. Допустим, что нужно организовать
выполнение какого-либо Дела, которое невозможно
сделать, не разделив его между отдельными работниками.
Для этого необходимо создать систему управления Делом.
Вне зависимости от того, какая система управления создается
(бюрократическая или делократическая), одним из этапов
ее является расчленение своего Дела на Дела подчиненных.
Далее должно быть принято принципиальное решение
— необходимо выбрать один из вариантов: либо взять
себе право поощрять и наказывать своих подчиненных за
то, как они делают порученное Дело, то есть, к радости под-