Концепция Общественной Безопасности

он показывает начальству резерв, а его надо держать в тайне.
Он будет вынужден делать бессмысленные траты, лишь
бы выйти на 99,8%. На практике заводские руководители не
дают недовыполнять показатели, но и не дают перевыполнять
их, хотя формально за этим может последовать награда.
Однако резерв зачастую важнее награды.
Если бы не было указания сверху об этом показателе и
начальство не заставляло его выполнять, промышленность,
да и экономика в целом давно бы добились больших успехов.
Отчет, как и любой контролер, губит Дело, но для подавляющей
массы бюрократии он единственный способ заявить
о себе.
Это одна сторона деятельности бюрократа — «слуга
царю», но есть еще и другая показуха — «отец солдатам».
Для этого бюрократ выезжает брататься с народом, идет в
массы, показывает себя этаким простецким, заботливым
дядькой. Это чистейшей воды рекламный трюк, но на прессу
он действует безотказно. Прессу ведь не интересует, что
делается за кулисами, почему дезорганизуется работа всего
управления и вообще работа на десятки километров вокруг
начальника, в массах. Немного поговорим и об этом.
Вот образец бюрократического шоу. Биограф наркома металлургии
Тевосяна пишет, что нарком, посещая заводы, любил
стать к печи на место сталевара и провести плавку. Вот,
дескать, насколько простой был мужик, специалист, тонко
чувствовал и знал металлургию! Но здесь есть и другая сторона:
если министр в городе, то рядом с ним должны быть
руководители города и области, директор завода, главный
инженер, начальник цеха и еще масса людей, чьи пояснения,
возможно, потребуются министру. Эти люди, бросив свою
работу, обязаны стоять 4—5 часов в цехе, не приспособленном
для такой толпы, и смотреть, как министр развлекается
у печи. Тут же стоит и сталевар, которому и деньги платят,
и работать не дают. Министр не работает — устраивает
шоу, а масса высокооплачиваемых и занятых специалистов
вынуждена изображать перед министром зрителей.
А вот еще пример, может, несколько более сложный.
В декабре 1989 года землетрясением был разрушен город